Nowe regulacje dotyczące zwalczania treści CSAM

Podczas posiedzenia LEWP w dniu 5 lutego 2025 r. kluczowym punktem obrad było omówienie kompromisowej propozycji rozporządzenia UE mającego na celu walkę z treściami związanymi z wykorzystywaniem seksualnym dzieci (CSAM). Prezydencja Polski przedstawiła nowe podejście do propozycji regulacji. Wprowadzone zmiany obejmują m.in. wzmocnienie działań prewencyjnych, klasyfikację usług wysokiego ryzyka oraz dobrowolność wykrywania treści CSAM przez dostawców usług.

Zagrożenia związane z przedpłaconymi kartami SIM i przestępczością transgraniczną

W ramach dyskusji w dniu 5 lutego 2025 r. przedstawiono polskie dobre praktyki związane z wprowadzeniem obowiązkowej rejestracji przedpłaconych kart SIM. Polska podkreśliła, że wdrożenie takich rozwiązań przyczyniło się do skuteczniejszego zwalczania przestępczości, w tym oszustw telekomunikacyjnych i działań zorganizowanych grup przestępczych. Model ten został wskazany jako przykład skutecznego podejścia do regulacji w tym obszarze.

Wiele państw członkowskich podzieliło się swoimi doświadczeniami w zakresie obowiązkowej rejestracji kart SIM, wskazując na skuteczność tego rozwiązania 
w ograniczaniu przestępczości. Wśród przykładów dobrych praktyk pojawiły się mechanizmy kontroli, takie jak ograniczenie liczby posiadanych kart SIM na osobę oraz obowiązek przechowywania kopii dokumentów tożsamości przez operatorów telekomunikacyjnych.

Aktywność zorganizowanych grup przestępczych w UE 

W dniu 5 lutego 2025 r. szczególną uwagę poświęcono działalności zorganizowanych grup przestępczych (OCG). Przedstawiciele CBŚP, Frontexu, Europolu i Interpolu przedstawili analizę dotyczącą sposobów działalności w Unii Europejskiej grup przestępczych pochodzących z państw trzecich. Omówiono zagrożenia związane z przemytem narkotyków, handlem ludźmi, podrabianiem dokumentów.

Nowe zagrożenia związane z bronią palną

Podczas posiedzenia 19 lutego 2025 r. poruszono kwestię rosnącego zagrożenia nielegalnym obrotem i wykorzystywaniem broni palnej oraz materiałów pirotechnicznych. Dyskusja obejmowała kwestie projektu konkluzji Rady UE w tym zakresie.
Komisja Europejska pozytywnie oceniła projekt konkluzji Rady UE dotyczący broni palnej i podkreśliła konieczność precyzyjnego określenia kar za wytwarzanie 
i rozpowszechnianie broni drukowanej 3D.

Poprawa współpracy transgranicznej

Podczas posiedzenia 19 lutego 2025 r. Komisja Europejska zaprezentowała ocenę wdrażania przez państwa członkowskie zaleceń Rady (UE) 2022/915 dotyczących operacyjnej współpracy transgranicznej organów ścigania (CROLEC). Pomimo postępów we wdrażaniu zaleceń, wskazano na istniejące wyzwania, takie jak różnice w przepisach krajowych dotyczących pościgów transgranicznych, obserwacji oraz wspólnych patroli.

Dalsze wdrażanie poszczególnych zaleceń będzie się odbywało między innymi poprzez wymianę najlepszych praktyk, w ramach grup eksperckich odpowiedzialnych za poszczególne obszary współpracy.

Przeciwdziałanie zagrożeniom CBRNE na masowych imprezach sportowych

Jednym z kluczowych tematów poruszonych podczas posiedzenia 19 lutego 2025 r. było przeciwdziałanie zagrożeniom chemicznym, biologicznym, radiologicznym, nuklearnym i wybuchowym (CBRNE) w kontekście masowych imprez sportowych.
Interpol oraz Europol przedstawili analizę przypadków ataków z użyciem niebezpiecznych substancji i omówili metody działania sprawców. Poruszono także poziom zagrożeń radiologicznych i nuklearnych, zwłaszcza w kontekście nielegalnego handlu materiałami radioaktywnymi.
Polska prezydencja zaprezentowała wyniki projektu "Safe Stadium", który zaowocował opracowaniem dobrych praktyk w zabezpieczeniach imprez masowych. Na tej podstawie przygotowano projekt konkluzji Rady UE, który został poddany konsultacjom. 

CEPOL: Wsparcie szkoleniowe dla organów ścigania

Podczas posiedzenia LEWP w dniu 19 lutego 2025 r. podkreślono kluczową rolę Agencji Unii Europejskiej ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania (CEPOL) w doskonaleniu kompetencji służb policyjnych. Priorytety szkoleniowe agencji obejmują: wymianę informacji, współpracę międzynarodową, działania przeciwko terroryzmowi i przestępczości zorganizowanej. CEPOL prowadzi także współpracę z Ukrainą w zakresie dochodzeń finansowych i wymiany informacji.  

Podsumowanie i kolejne kroki

Lutowe posiedzenia LEWP wykazały, że zapewnienie bezpieczeństwa w Unii Europejskiej wymaga stałego monitorowania sytuacji oraz dostosowywania środków wykorzystywanych przez organy ścigania do dynamicznie zmieniających się zjawisk przestępczych, od cyberprzestępczości, przez terroryzm, po organizacje przestępcze pochodzące z państw trzecich.
W najbliższych tygodniach planowane są dwa istotne spotkania LEWP:

1. 11 marca 2025 r. – posiedzenie poświęcone regulacjom dotyczącym CSAM, podczas którego państwa członkowskie będą omawiały ewentualne poprawki do projektu rozporządzenia.
2. 25 marca 2025 r. – omówienie projektów konkluzji Rady UE w zakresie broni palnej, zagrożeń CBRNE oraz handlu ludźmi (THB).

Najbliższe posiedzenia LEWP w marcu 2025 r. będą kluczowe dla finalizacji istotnych regulacji, które mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa w UE oraz poprawę współpracy międzynarodowej.

(BMWP KGP)